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_全国法院刑事案件10年增60% 审判力量并未增长

2017-11-19 05:59

全国法院十年间刑事案件由48万件增至76万件

刑事审判理论研究面临新问题新挑战

本报讯 记者蒋安杰 日前举行的中国法学会审判理论研究会刑事审判理论专业委员会成立大会上,最高人民法院副院长张军透露,全国法院2008年一审刑事案件达到76万余件,而十年前是48万余件,上升了近60%,今天的刑事审判工作与10前、20年前相比,早已不是一个概念,但审判力量并没有相应增长。

张军说,目前全国法院普遍面临四个方面的问题:案件数量激增,审判任务繁重;新类型案件涌现,一些案件的处理缺乏具体法律依据,更无先例可循;公民维权意识增强,一些当事人诉求强烈,案件处理难度加大;刑事司法理念和基本刑事政策的更新给刑事审判工作带来了一系列重大理论实践课题。特别是在当前,人民内部矛盾依然凸现、刑事犯罪依然高发,大案、要案、新类型案件不断出现,刑事审判任务非常繁重,责任特别重大。

针对这些新情况、新问题、新挑战,张军指出,如果不加强刑事审判理论研究,做到理论上清醒,行动上自觉,就无法从容应对,导致盲目实践。没有科学的刑事审判理论,就不会有科学的刑事审判活动,就难以充分发挥刑事审判的职能作用。只有深入开展调查研究,更加重视理论探索,才能把握时代脉搏,掌握新时期刑事审判的一般规律,才能提高刑事审判能力和水平,完成人民法院担负的刑事审判任务。

张军认为近年来刑事审判理论研究的现状可以归纳为两句话:一句是有很大成绩;另一句是有很大潜力。

说“有很大成绩”,是因为近年来刑事审判理论与实践取得了不少新的重大发展,包括刑事审判理念与时俱进;切实贯彻宽严相济的刑事政策;严格执行“保留死刑,严格控制、慎重适用死刑”政策;区分两类不同性质犯罪;正确把握共同犯罪的刑罚适用原则;运用政治智慧妥善处理疑难案件;恰当把握累犯从重原则;严肃认定和把握立功及其依法从宽的条件;高度重视附带民事诉讼调解工作,有效化解矛盾,努力追求积极的结案;重视保障被害人的合法权利,大力开展刑事被害人救助工作;严格贯彻证据裁判原则,强调死刑案件的证据裁判标准是绝对标准;区分三类不同性质的证据,明确各自的审查重点;改革完善死刑复核案件法律文书样式,强化证据分析;重视并改进死刑案件提讯工作;依法审慎处理精神病司法鉴定问题;改革死刑复核案件处理方式;着力构建“难易分流”机制,促进提高死刑二审案件的审判质量和效率;大力推动量刑规范化试点工作;规范故意杀人、故意伤害案件的死刑适用;对审理毒品犯罪案件、新类型受贿案件、涉黑案件、醉酒驾车案件等出台指导意见;积极推动刑罚制度的改革完善等等。

说“有很大潜力”,是因为刑事审判理论研究还存在不少问题,还有很大的进一步发展的空间,具体表现为:研究项目还不够系统,比较零碎;研究层次还不够深入,对规律性认识的发掘相对不足;研究成果还不够新颖,对新形势、新情况、新问题的创新性研究相对不足;研究方法还不够科学,偏重理论研究、忽视实证研究的倾向尚未得到有效克服;理论与实践的衔接还不够紧密,理论指导实践、引导民众的功能还没有充分发挥等等。

张军说,这种现状与刑事审判工作在整个司法工作中的重要地位、在国家法治发展中的独特作用、在维护社会和谐稳定中的职责使命无疑很不适应。要改变这种现状,必须下大力气加强刑事审判理论研究五个方面的工作,主要包括刑事审判价值观的研究;刑事政策问题的研究;对热点案件、新类型案件的研究;对刑事审判价值观的研究;对刑事立法面临的新问题的研究。

张军特别强调,刑事审判理论专业委员会要责无旁贷地担负起这个责任,引领全国广大刑事法官、法律研究工作者充分发挥自己的聪明才智,努力实现刑事审判理论的大发展、大繁荣,指导和服务于刑事审判的丰富实践。

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发布时间:2017-11-19 05:59

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